Articles

Հայաստան. Հուսա լավագույնը, [ոչ] նախապատրաստվիր վատագույնին

Strategic Planning takes time and deep thought
Written by David Davidian

Strategic Planning takes time and deep thought

Դավիթ Դավիթյան

«Հուսա լավագույնը, նախապատրաստվիր վատագույնին» ծրագրի գործառական իրականացումն ընդգրկում է բիզնեսի մեկնարկից մինչև մեծ ազգային ռազմավարություն և օգտագործվում է ամենօրյա մարդկային փոխգործակցության մեջ՝ մարդաշատ քաղաքներից տուն՝ աշխատանքից մինչև ծնելիության վերահսկման այլընտրանքային ուղիներ օգտագործելը:

Անկախ այս սկզբունքի կիրառման կոնկրետ համատեքստից, քչերը կարող են երկարաժամկետ հաջողության հասնել, երբ մտածում կամ գործում են միայն կարճաժամկետ ծրագրերով: Կարելի է ենթադրել, որ վերջինս բավարար է ոսկե ձկան համար, սակայն նույնիսկ շները բնազդաբար թաղում են ոսկորները, իսկ սկյուռները թաքցնում են ընկույզները՝ խնայելով դրանք ավելի դժվար ժամանակների համար, երբ սնունդն այնքան էլ մատչելի չէ:

Հույս ունենալ նշանակում է ցանկանալ, որ ինչ-որ բան պատահի կամ լինի ճշմարիտ: Թեև սա պարապ խոսակցության մի մասն է, հույսի վրա հիմնված ցանկացած բան ցանկություն է: Ոչ մի բիզնես, անվտանգության ենթակառուցվածք, կառավարական քաղաքականություն կամ ռազմական ծտագիր չի  կարող կախված լինել հույսից՝ որպես պլանավորման փոխարինող: Ռազմավարական պլանավորումը ներառում է զոհեր, քանի որ ոչ մի ազգային ծրագիր չի կարող տեղավորել բոլոր կողմերի շահերի ամբողջական փաթեթը: Եթե ​​դեղագործական ընկերությունը ցանկանում է, որ նոր դեղամիջոցը հաստատվի կարգավորող ադմինիստրացիայի կողմից, այն կարող է ստիպված լինել անվտանգության խիստ ընթացակարգեր անցնել: Այնուամենայնիվ, դեղագործական ընկերությունը կարող էր ակնկալել նման փորձարկումներ և լոբբինգի ենթարկել կարգավորող մարմիններին՝ ընդունելու հատուկ չափանիշներ՝ բացահայտորեն հեշտացնելով անվտանգության թեստավորումը՝ ի շահ ընկերության: Ընկերությունը կարող էր հուսալ, կամ ավելի վատ՝ իրեն հաջողություն մաղթել նոր դեղամիջոցի ընդունումը ձեռք բերելու հարցում, բայց ավելի շուտ ակտիվ նախաձեռնություն ցուցաբերեց: Այս դեպքում բոլոր շահագրգիռ անձանց ֆինանսական օգուտն էր այս նոր դեղամիջոցի հաստատումը: Այնուամենայնիվ, լոբբիստական ​​ջանքերը կարող են վնասակար լինել սպառողի համար, քանի որ արագ փորձարկումը չի կարող փոխարինել երկարաժամկետ ազդեցությունների որոշմանը, քանի որ դա ժամանակի ֆունկցիա է: Դեղերի և կենսատեխնոլոգիական ընկերությունները սնանկացել են, քանի որ շատերը բախվել են հսկայական վնասների՝ դատական ​​փոխհատուցման դեպքերի կամ հաստատման մերժման պատճառով: Շատերը կարծես թե չունեին պլան Բ կամ Գ, կամ նույնիսկ Դ: Բախտը, հույսը կամ Ինքնավստահությունը երբեք չեն փոխարինի պլանավորմանը: Համարժեք պլանավորումը չի կարող ծառայել նաև ծխական բոլոր շահերին:

Հետխորհրդային տարածք

Multiple backups plans achieving the same goal

Խորհրդային Միության վերջին տասնամյակները, հատկապես վերջին տասնամյակը, սնուցեցին կոռուպցիայի յուրահատուկ տեսակ: Ոչ պետականորեն թույլատրված շահույթով զբաղվելը խորհրդանշում էր հաջողություն տիրող խորհրդային հրամանատարական տնտեսության դեմ: Այս փաստը նշանակալի է, քանի որ ի հայտ եկավ օլիգարխի հասարակական հերոսացումը։ Նման շահույթը սովորաբար ներառում էր պետական ունեցվածքի մի տեսակ հափշտակություն, մաքսանենգությամբ զբաղվել և այլն: Անմիջապես հետխորհրդային, ռուս, հայ և վրացի պաշտոնյաները պահպանեցին սանձարձակ կոռուպցիայի իրենց ավանդույթը, իսկ Ադրբեջանը մոտեցավ նավթային-պետական կոռուպցիայի գագաթնակետին։

Մոսկվայի հետխորհրդային անմիջական տեսանկյունից Ադրբեջանը համեմատաբար օժանդակ աշխարհաքաղաքական հենակետ էր: Հետխորհրդային քաոսում Ադրբեջանը հիմնականում մնաց Մոսկվայի համար «աչքից հեռու, մտքից հեռու», իսկ գողությունը 1990-ականներին դարձավ անվճար բոլորի համար: Սեփականաշնորհման ընթացակարգերը ձեռնտու էին ՊԱԿ-ի նախկին պաշտոնյաներին, նորահարուստների ընկերներին և հարազատներին և այլոց, ովքեր ունեն մասնավոր զինյալներ: Իրավապահ և դատական համակարգերը խարխլվում էին այս օլիգարխ դասի շահերից, որոնց անդամներն ունեին պատգամավորական պաշտոններ:

Հայկական և վրացական շենքերը մերկացվեցին մարմարից և գեղարվեստական ֆիգուրներից, իսկ գործարանները, որոնք հայտնվեցին նախկին խորհրդային ռեժիսորների ձեռքում, դատարկվեցին` վաճառվելով Իրանին և այլ երկրներին: Լեռնային Ղարաբաղում երկաթուղային գծերը գողացան և վաճառեցին որպես բարձրորակ պողպատ։ Նույնը արվել է Վրաստանի Թբիլիսի քաղաքում գտնվող տրոլեյբուսային համակարգի դեպքում։ Լեռնային Ղարաբաղի անցումային մետաղի (պղնձի, մոլիբդենային, ոսկու և այլն) հանքավայրերը, որոնք պատկանում են հայ օլիգարխներին, ենթակա էին նվազագույն հարկերի, եթե այդպիսիք կան, և այլ արտոնություններ, որոնք հասանելի չէին մյուսներին: Նման «ստեղծագործական» գողությունն անվերջ էր, մինչդեռ կրթությունը, ռազմական արդիականացումը, դիվանագիտական կորպուսը և քաղաքացիական հասարակությունը տուժեցին: Հարստանալը հանցագործություն չէ, եթե դա չի կատարվում պետական ունեցվածքի, պետական անվտանգության, ռազմական պատրաստվածության և դրա պատճառով տուժող քաղաքացիների հաշվին։

Կոռուպցիան շարունակվել է անմնացորդ բոլոր հաջորդական կառավարություններում այս հետխորհրդային դարաշրջանում, երբ օլիգարխ դասակարգը գրում և փոփոխում է օրենքները իրենց շահի համար: Եվ այդ կոռուպցիան ու մտածելակերպը շարունակվում են այսօր։

Վրաստանում Բիձինա Իվանիշվիլին՝ երկրի ամենահարուստ մարդը, այսօր փաստացիորեն վարում է օլիգարխներով լի խորհրդարանը: Հայաստանում խորհրդարանը լցված է հին օլիգարխներով և ստեղծվող նորերով։ Երկու երկրներում էլ, ինչպես և շատ այլ երկրներում, պաշտոնական արգելք կա պետական պաշտոնյաների հարստացման՝ իրենց պաշտոնի արտոնության շնորհիվ: Այնուամենայնիվ, կոռուպցիան շարունակվում է։

Շահերի նման բացահայտ բախումները միշտ խաթարում են պետական անվտանգությունը։ Օլիգարխների շահերը երբեք չեն համընկնում պետության և նրա բնակչության շահերի հետ։ Այս իրավիճակը հատկապես կրիտիկական է Հայաստանում։ Անմիջական հետխորհրդային օլիգարխներից ոչ մեկը չի հասել իր հարստությանը` լինելով օրինապահ գործարարներ, լավ բանակցողներ կամ աշխատասերներ: Նրանք դավաճանել են իրենց երկրին ու ժողովրդին՝ կողոպտելով ազգը, վաճառելով նրա ազգային ունեցվածքը և ինքնիշխան անվտանգությունը: Արդյունքը էկզիստենցիալ սպառնալիք է ազգային անվտանգության և ինքնիշխանության համար, և գուցե ինքնիշխան ազգի վերջնական կորուստ: Լիբանանը շատ մոտեցավ այս կարգավիճակին։

Հայաստանի անկախության առաջին երկու տասնամյակների ընթացքում Հայաստանի ենթակառուցվածքների զգալի մասը վաճառվել է Ռուսաստանի վերահսկողությանը, հարմար ռացիոնալացումով, որ եթե Ռուսաստանի իրավասության ներքո, Հայաստանն ավելի «ապահով» կլիներ: Այս վաճաքը էլ ավելի հարստացրեց օլիգարխներին և թուլացրեց Հայաստանի ինքնիշխանությունը։ Ըստ նման կարճատես ընկալման ավելի հեշտ է կանխիկացնել, քան սեփական ենթակառուցվածքը ղեկավարելը:

Կարելի է խնդրել նրանց, ովքեր ասում են, որ աշխարհը ղեկավարվում է տնտեսական դետերմինիզմով, բացատրել 2020 թվականի Ղարաբաղյան պատերազմում իրենց կյանքը կորցրած չորսից հինգ հազար հայ երիտասարդների կորուստը:

Քսաներկու տարի առաջ Վլադիմիր Պուտինը ռուս օլիգարխներին ընտրության հնարավորություն տվեց՝ դուրս գալ քաղաքականությունից կամ վճարել դրա հետևանքները: Այս տարանջատման արդյունքը Պուտինի կարողությունն էր՝ երիտասարդացնել ռուսական ռազմական արդյունաբերությունը, մի որոշում, որը մեծ օգուտներ է տվել Ուկրաինայի հետ այսօրվա պատերազմում: Ինչու՞ Հայաստանում ելքը բոլորովին տարբերվեց Ռուսաստանից։

Հայաստան

Իշխանությունը, որը պահպանում է իշխանությունը կոռուպցիայի և հարկադրանքի միջոցով, ըստ սահմանման, չի ընդունում ժողովրդի շահերը որպես առաջնահերթություն: Թեև այսօր դա կարող է բնորոշել բազմաթիվ համաշխարհային կառավարությունների, Հայաստանը եզակի մանդատ ունի կատարելու, հատկապես, երբ իր սահմանների ավելի քան յոթանասուն տոկոսը շրջափակված է Թուրքիայի և Ադրբեջանի կողմից: Բոլոր հետխորհրդային հայ ղեկավարները ստանձնեցին տարածաշրջանային ուժի ստատիկ կառուցվածք, որտեղ Ռուսաստանը փոխհատուցում էր թուրքական նեոօսմանյան տարածքային մեծացման նկրտումները: Արդյունքում, երկրի փորձագետների, քննադատական վերլուծաբանների և անկախ վերլուծական կենտրոնների զարգացումը համարվում էր կողմնակի ազդեցություն։Չափազանց դժվար է գտնել Հայաստանի ռազմավարական շահն ու ուղղությունը գծող փաստաթղթեր՝ կա՛մ պետական պաշտոնյաների, կա՛մ նրա դիվանագիտական կորպուսի կողմից: Հայաստանը պահպանում էր այն ընկալումը, հատկապես Ադրբեջանի համար, որ իրենք բացառիկ ռազմական ուժ են։ Այս պայմանը նույնպես ինքնաընկալում էր և փշրվեց 2020 թվականի աշնանը, երբ Ադրբեջանը Թուրքիայի ղեկավարությամբ պատերազմ սկսեց՝ գրավելու Լեռնային Ղարաբաղը և հարակից շրջանները։ Հայաստանի նախորդ երեսուն տարիները, զուրկ ռազմավարական պլանավորումից և վերլուծությունից, ֆունկցիոնալ կերպով դրսևորվեցին 2020 թվականի աշնանը Լեռնային Ղարաբաղի կորստով և 2022 թվականի սեպտեմբերին ադրբեջանական հարձակմամբ, ինչպես նաև Հայաստանի ինքնիշխանության ավելի քան քառասուն քառակուսի կիլոմետր տարածքի օկուպացմամբ։ Հետագա ադրբեջանական կողմից հայ ռազմագերիների սպանությունը և կին հայ զինվորների անդամահատումը թողնվեց համաշխարհային կարծիքի քննարկմանը կամ անտեսելուն, ինչպես պարզվեց:

Հայաստանը կարո՞ղ էր ի պատասխան հայկական տարածքում գերեվարել ադրբեջանցի զինվորներին։ Նրանք կարող էին, բայց դրա համար կպահանջվեր պլանավորում և դիվանագիտական կորպուս, որը պատրաստված էր նման իրադարձություններին դիմակայելու համար: Ավելի վատ՝ միայն 2022 թվականի դեկտեմբերին էր, որ Հայաստանը հայտարարեց Արտաքին Հետախուզության Ծառայության ստեղծման մասին։ Նման հայտարարության խայտառակությունը ստվերվում է նման ինստիտուտ երբեք չլինելու հետևանքներով։ Ռուսաստանի գլխավորած ՀԱՊԿ-ն այդպես էլ չօգնեց Հայաստանին, երբ ադրբեջանական ուժերը մտան Հայաստան։ Նման պայմանագրերն ու դաշինքները պետք է մշտապես գնահատվեն, քանի որ քարի վրա ոչինչ գրված չէ։

Հայաստանի կառավարությունը դեռ պետք է ձևակերպի այլընտրանքներ իր նախընտրած ստատիկ աշխարհին: Ավելի շատ բան պլանավորելու փոխարեն, որը կարող է խանգարել օլիգարխիայի ձեռքբերումներին, ռազմավարական ոչինչ չի նախատեսվում: Ենթադրելը կարող է ցինիկ լինել, բայց ցանկացած ռազմավարական պլանավորում կարող է կապված լինել նախկին խորհրդային պետության հնգամյա ծրագրերի հետ և հարմար կերպով մերժվել։ Ամեն դեպքում, Հայաստանը երբեք իր բնակչությանը չի հայտնել իր ռազմավարական շահերը կամ նպատակները։ Նրա բնակչությունը մնում է ենթադրելով, որ պետության դերը եղել է սպասարկել իր օլիգարխների շահերը։ Հայաստանի անկախացումից ի վեր ազգաբնակչության մեջ հայրենասիրություն սերմանելը մշտապես խեղդվել է պետության արտահայտված ուղղորդման բացակայությամբ։ Իրական հայրենասիրությունը, ինչպիսին է կառավարության պատասխանատվությունը պահանջելը կամ կասկածի տակ առնելը, քիչ օգտակարություն ուներ: Սա հայկական լռելյայն ազգային էթոս է։

Ավելին, նախկին խորհրդային քաղաքացիների մեծամասնությունը, ովքեր չեն կարողանում պարզել տարրական հայրենասիրություն արտահայտելու դրամական խթանը, նման ջանքերը համարում են չնչին կամ կասկածելի: Հայաստանի կողմից իր սփյուռքի հնարավորությունների բացահայտ օտարումը, հատկապես Արևմուտքում, օլիգարխիայի արդյունք է, որը հրաժարվեց կիսել Հայաստանի ապագան։ Այս օլիգարխիան գիտի, որ սփյուռքի հայերը շատ ավելի ընդունակ են, քան նրանք, և կարող են մրցակցել շատ ավելի լայն մասշտաբով: Հայկական սփյուռքի օտարումը ծառայում է ինչպես Հայաստանի թշնամիների, այնպես էլ Հայաստանի օլիգարխների շահերին. Այս քաղաքականությունը ծրագրված էր, ինչպես նաև հակված է լավագույններին ու ամենավառներին երբեք չընդգրկելու ռազմավարական կառավարման կառույցներում։

Քանի որ եկել է 2023 թվականը, Հայաստանը մնացել է սակավ աշխարհաքաղաքական ընտրության տարբերակներով, առանց ազգային պլանների Բ կամ Գ, հաշվի առնելով, որ ազգային պլան Ա երբեք չի արտահայտվել։ Փոխադարձ անհամապատասխան գործարքային որոշումների տարիները չեն սահմանում երկարաժամկետ ռազմավարական պլանավորում: Մնում է աղաչել աշխարհին՝ օգնելու Լեռնային Ղարաբաղի մնացած հայերին, ովքեր շրջափակման մեջ են գտնվում Ադրբեջանի կողմից: Այս 120,000 անմեղ խաղաղ բնակիչները գտնվում են հարկադիր վերաբնակեցման սպառնալիքի տակ կամ շատ ավելի վատ: Հույսը չի փրկի այս հայերին. Միայն լաո մտածված ծրագիրը կարող է:

Ինչպես նախկինում նշվել է այս հեղինակի կողմից, 2020 թվականի Ղարաբաղյան պատերազմի կորստի առաջատար վարկածն այն է, որ դա մտածցած պարտություն էր: Այս վարկածի լրացուցիչ ապացույցն այն է, որ Լեռնային Ղարաբաղի սահմանին գտնվող Հայաստանի մեծ մասը մնում է անպաշտպան, և այս սահմանամերձ քաղաքներում և գյուղերում կյանքի որակի բարձրացման ծրագրերը կամաց-կամաց լքվում են: Որպես այլընտրանք, Հայաստանի ներկայիս պասիվությունը կարող է լինել Թուրքիայի և Ադրբեջանի կողմից անաղմուկ սպառնացող լինելու արդյունքը, եթե նա համարձակվի ներգրավվել իր ինքնիշխանության բարձրացմանն ուղղված ջանքերում: Դա, անշուշտ, խելամիտ է` հաշվի առնելով Հայաստանի անգործունակության, անգործության և կոռուպցիայի իրավիճակը: Այսքան թուլացած ազգը չի կարող տեր կանգնել իրեն.

Կարելի է հարցնել. «Ո՞րն է ծրագիրը»: բայց երբեք պատասխան չի ստանա: Իսկ ո՞վ ենք մենք, որ կասկածի տակ դնենք մի իշխանության դրդապատճառները, որը հավակնում է սպասարկել հայ ժողովրդի շահերը՝ երբևէ չսահմանելով, թե որոնք են այդ շահերը:

Հեղինակ՝ Դավիթ Դավիթյան (Հայաստանի Ամերիկյան Համալսարանի դասախոս: Նա ավելի քան մեկ տասնամյակ անցկացրել է տեխնիկական հետախուզական վերլուծություններ անելով տեխնոլոգիական խոշոր ընկերություններում: Նա բնակվում է Երևանում, Հայաստան):

About the author

David Davidian